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村庄和集镇规划建设活动的管理


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村庄和集镇规划建设活动的管理 村庄和集镇规划建设活动的管理

  (一)建设用地规划管理
  1.申请选址定点
  建设单位或个人在申请用地之前,须先向县级人民政府建设行政主管部门或者乡级人民政府申请选址定点,由主管部门确定可以使用的土地位置和界限。这是申请征用、划拨土地以及取得土地使用权的前提条件。
  2.主管部门具体确定建设用地的位置和范围
  县级人民政府建设行政主管部门或者乡级人民政府应当根据建设项目的性质、规模、使用要求和外部关系,综合研究其与周围环境的协凋,对拟征用土地自然条件的限制,以及公共设施、环境保护、防洪、防震、防灾、消防等方面的技术要求,提出建设用地方案,具体确定建没用地的位置和范围,划出规划红线,再提供有关规划设计条件,作为进行总平面设汁的重要依据。
  3.出具选址意见
  县级人民政府建设行政主管部门审查总平面设计,确认其符合规划要求后,方可出具选址意见书。

  (二)建设用地规划审批
  农村村民、城镇非农业户口居民、回原籍乡村落户的职工、退伍军人和离退休干部以及回家乡定居的华侨、港澳台同胞,是村庄和集镇住宅建设的主体。这些主体在村庄和集镇规划区内建筑住宅,均应当依照《管理条例》第18条的规定,办理建设用地规划审批手续,领取选址意见书。住宅建设用地规划审批依法经过下列五个步骤:
  1.建房者提出建房申请
  建房者是农村村民的,通常向所隶属的村民委员会提出申请;城镇非农业户口居民、回原籍落户的职工、退伍军人和离退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞,向乡级人民政府提出申请。村民委员会对申请人的建房申请,应当召开村民大会或村民代表大会进行讨论,讨论通过后.将建房申请报乡级人民政府审核。
  2.对建房申请的审查
  乡级人民政府根据本区域内的建房规定和村庄、集镇规划,确定建房的具体地点和用地范围。对申请耕地建房的,由乡级人民政府审核后报县级人民政府建设行政主管部门审查。
  3.提出规划设计要点
  乡级人民政府和县级人民政府建设行政主管部门根据拟建住宅所在村庄或集镇的规划设汁要求,提出具体的规划设计要点,作为进行住宅设计或者选用通用住宅设计图的重要依据。
  4.核发选址意见书
  对村民使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建房的,由乡级人民政府发给选址意见书;村民使用耕地或者申请使用村庄、集镇规划区内土地建房的,由县级人民政府建设行政主管部门发给选址意见书。
  5.批准用地
  申请建房者持上述选址意见书向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级人民政府批准后,由县级人民政府土地管理部门划拨土地。但使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的土地建房的,由乡级人民政府批准用地。
  此外,《管理条例》对乡(镇)村企业、公共设施、公益事业建设用地的规划审批管理,电作出了如下具体规定:第一,提出建设申请。建设单位和个人持县级以上人民政府批准的可行性研究报告或其他批准文件,向县级人民政府建设行政主管部门提出选址定点申请。第二,审查建设申请。县级人民政府建设行政主管部门对建设申请进行审查,以确定建设工程的性质、规模等是否符合村庄、集镇规划布局和未来发展的要求;对于涉及文物保护、乡镇企业、交通、环保、防疫、消防等相关行业主管部门的建设项目,根据实际情况和需要分别征求有关行业行政主管部门的意见;根据村庄、集镇规划的要求确定具体的建设地点和用地范围,并提出规划设计要点,作为进行工程设计的依据。第三,发给选址意见书。县级人民政府建设行政主管部门对批准的建设申请,发给建设单位或者个人选址意见书。第四,建设单位或个人持选址意见书,向法定主管部门办理申请用地手续。

来源:qt3191.com花卉养殖网 编辑整理







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